首套住房认定主要依据以下几个方面：

一、购房者的名下房产情况

认定为首套住房的前提是购房者名下无任何房产登记信息。如果购房者在房屋交易中心或不动产登记中心没有查询到已持有的房产信息，那么该住房可以被认定为首套住房。

二、购房者的贷款记录情况

对于已经购房但贷款已还清的购房者，再次购房时，若能够证明名下无房贷记录或已结清原有房贷记录，那么所购房产仍可视为首套住房。而若购房者的贷款记录仍在持续偿还中，其贷款记录同样会影响首套住房的认定。

三、家庭成员的房产情况

在认定首套住房时，还需考虑家庭成员的房产情况。例如，夫妻双方或家庭成员名下无房产，那么在购买住房时，该住房可认定为首套住房。但如果家庭成员中已有房产记录，则可能会影响首套住房的认定。

总的来说，首套住房的认定主要基于购房者的名下房产情况、贷款记录情况以及家庭成员的房产情况等因素的综合考量。在认定过程中，相关部门会核实购房者的相关证明材料，确保首套住房政策的公平性和准确性。这一政策的实施有助于保障购房者的权益，促进房地产市场的平稳健康发展。